106年第二階段研習會議程表:第一場次研讀檔案

第一章:大外交:世界新秩序

導讀:唐志宏、連慧珠、施慧珉

  • 歐洲國際關係的演變:

(一)路易十三、路易十四與利希留的『民族國家與國家至上論』

(二)權力均勢(權力均衡)的主張

(三)梅特涅的歐洲協調

  • 美國的外交觀念的內涵

(一)擺盪於懷念純樸的過去(孤立主義)與渴望完美的未來(清教徒的理想)之間

(二)孤立主義與信守盟友的矛盾

  • 競爭多過於合作中的民族主義
  1. 重新調整的二十世紀國際架構
  2. 從「巴黎和會」到「赫爾辛基協定」
  3. 「民族自決」引發的民族主義浪潮與二戰後的獨立運動
  4. 均勢體系的修正

(一)以民族自決取代干預為原則

(二)以集體防禦取代軍事結盟(英日同盟的肇始)

(三)以公開協議(國際聯盟)取代祕密外交

  • 權力圴勢的特點
  1. 理性主義之下的產物
  2. 政治的運作有其自然的調節作用
  3. 不穩定體系下的調和作用
  4. 冷戰時期的兩極化世界
  1. 意識形態的對抗
  2. 各自為政
  3. 圍堵政策下的新國際關係
  4. 本國化與全球化
  5. 歐洲如何面對美國建構的新體系
  1. 歐洲統合
  2. 歐盟
  3. 多國體系(造成歐盟的不穩定結構)

 

問題討論:

一、說明歐洲近代史上,從十八世紀到二十世紀的國際架構,經歷幾個階段的演變?

二、為何歐洲歷史的進程,會形成分裂為多個國家的形態,無法達成類似大一統的局面?而中國又為何能從戰國時期的紛爭裡,即使面臨外族統治,也能逐步形成大一統格局?儒家文化在大一統的作用又為何?

三、權力均勢為何會成為歐洲歷史上,幾百年以來的國際關係樣態,主要原因何?

 

本章重要名詞注解

  1. 利希留(Richelieu,1585-1642)(頁3)

          17世紀法國著名政治家之一。21歲就被任命為一個教區的主教。1614年,當攝政的皇太后馬莉(Mariede Medici)召開三級會議(Estates Ge-neral)時,被選為教士代表之一。即因出席這次會議而與皇太后認識,會後留在巴黎,屢任政府要職,在政界漸露頭角。1622年,被教宗提升為樞機主教,1624年,任法王路易十三的首相。自此以後至他逝世的十八年間,他始終擔任這一職務,而成為當時法國的掌舵人。

      他就任後抑制貴族,同時著力於提高王權。過去法國政治上有一種不成文的慣例,即是各省省長多由當地大貴族擔任,各地大貴族勢力根深蒂固,因此常能擁兵自固,反對國王。利希留針對這一點,分派一批直接聽命於中央的王家官吏,至各省掌管稅收、司法、軍警等職權。將各省實權奪取過來以後,同時採用調任制,將甲省貴族調往乙省任職,乙省貴族調往丙省任職等,藉此削弱貴族勢力,擴展王權。法國專制政治的建立,與利希留推行這種政策有密切關聯。

  利希留除在內政上建立崇高王權以外,還注意外交上的擴展。即在他主政期間,適值三十年戰爭(1618-1648)在神聖羅馬帝國境內如火如荼地進行著,他為了擊敗法國兩大鄰國-神聖羅馬帝國與西班牙,卻毅然援助新教國家如瑞典等作戰,且在1634年與瑞典等新教國家結為同盟,派兵參戰,共同對舊教集團──神聖羅馬帝國皇帝與西班牙作戰。

          同時又成立法蘭西學院 (Académie française),發行法國第一份報紙 (Gazette de France),重視國家的富強,強化「國家」這個概念,讓法國從中世紀地方封建侯爵的分裂走向現代國家的局面。其政策對於後來的繼任者路易十四,仍保有極大的影響力。

  1. 歐洲協調(Concert of Europe)(頁3)

  歐洲協調,又稱為會議制度(Congress System,是1815年至1900年左右出現在歐洲的勢力均衡。其創建成員為英國、奧地利、俄羅斯、普魯士,她們均屬摧毀了拿破崙帝國的四國同盟的成員。稍後法國亦加入成為協調的第五個成員。最初,歐洲協調的領導人物為英國外交大臣卡斯爾雷子爵、奧地利首相梅特涅及俄國沙皇亞歷山大一世。

  在19世紀時,歐洲協調的理念其實是藉由不同政治協定及外交經驗的累積,逐步建立及發展起來的,其中最重要的首推維也納會議及其相關的協定。

  經過早期的成功後,協調開始因為各強國的共同目標不敵各國之間的軍事、政治及經濟對抗而走向衰落。進一步的衰落發生在1848年各國不約而同的革命以及1860年代德意志地區的統一及日後的對外擴張。歐洲協調在19世紀後半期,被它以往的參與者發動的戰爭所破壞。

  1. 凱勒格—布里杭協定(Kellogg-Briand Pact)(頁4)

  《非戰公約》,全稱《關於廢棄戰爭作為國家政策工具的普遍公約》,亦稱《巴黎非戰公約》(Pact of Paris)或《凱勒格—布里杭公約》,是1928年8月27日在巴黎簽署一項國際公約,該公約規定放棄以戰爭作為國家政策的手段和只能以和平方法解決國際爭端或衝突,由於該公約本身是建立在理想主義的國際關係理論下,所以該公約沒有發揮實際作用,但是該項公約是人類第一次放棄戰爭做為國家的外交政策

  該公約由法國外交部長白里安、美國國務卿凱勒格於1927年發起,目的是法美聯手抑制德國的力量。最初的簽字國有15個,分別是法國、美國、英國、德國、義大利、比利時、波蘭、捷克、日本、印度。1929年7月24日公約正式生效,至1934年5月簽字國共達64個。

  1. 赫爾辛基協定(Helsinki Accords)(頁4)

  1975年8月,芬蘭首都赫爾辛基舉行了關於國際安全與歐洲合作的會議,共37個國家(包括美國、加拿大,與除阿爾巴尼亞、安道爾外的全部歐洲國家)簽署了這項協議。

  赫爾辛基協議的內容可分為四大部分。第一類包括十項原則,內容主涉及政治和軍事問題,領土完整與定義邊界,和平解決爭端和建立互相信任措施。第二部分專注於經濟問題,如貿易和科技合作。第三部分強調人權,包括移民自由,文化交流和出版自由。最後,第四部分是正式實施細節與後續討論,旨在改善共產主義陣營與西方國家的關係。

  此協議雖然使蘇聯所劃分的與東德及波蘭的邊界線合法化,但同時以其中的人權條款為蘇聯和東歐的民主運動提供了道德與法律上的支持,其內容包括允許簽約國組建人權監督小組,成為相異政見運動和非暴力抗議團體興起的突破口,並加速柏林圍墻倒塌和共主義國家崩潰。

  1. 西發里亞條約(Peace of Westphalia)(頁8)

  西發里亞和約是指於1648年10月24日分別在神聖羅馬帝國明斯特市和奧斯納布呂克市(西發里亞區)簽定的一系列和約,標誌著三十年戰爭的結束。和約象徵三十年戰爭和八十年戰爭結束,政治學者一般將該條約的簽訂視為「民族國家的開始」

  1. 三十年戰爭(頁8)

  三十年戰爭(1618年-1648年),是由神聖羅馬帝國的內戰演變而成的一場大規模戰爭。戰爭的起因事實上,也是歐洲新教與舊教的爭奪。戰爭以波希米亞人反抗哈布斯堡家族統治為肇始,最後以哈布斯堡家族戰敗並簽訂《西發里亞和約》而告結束。這場戰爭使日耳曼各邦國大約被消滅了25至40個百分比的人口;路德城維滕貝格四分之三人口陣亡,波美拉尼亞百分之六十五的人口陣亡,西里西亞四分之一的人口陣亡,日耳曼各邦國男性有將近一半陣亡。此一全面導致歐洲陷入的長期性戰爭,促使歐洲許多國家的獨立。比方荷蘭、瑞士(喀爾文教派的根據地)以及瑞典。同時也確定法國成為歐洲霸主的地位(時值路易十三與路易十四時期)。

  1. 聯邦論文集(The Federalist Papers)(頁9)

  正確說法應為《聯邦黨人論文集》,此論文集編結了由亞歷山大·漢密爾頓(Alexander Hamilton)、詹姆斯·麥迪遜(James Madison)和約翰·傑伊(John Jay)寫的關於美國《聯邦憲法》的政治論文集,共收85篇文章,其中79篇均首次發表於1787年10月至1788年4月紐約的《獨立日報》(Independent Journal).署名為普布利烏斯(Publius),1788年結集出版。這些文章力陳《邦聯條例》(Articles of Confederation.)的弊病,呼籲各州通過當時尚未被批准的《聯邦憲法》。該書是美國憲政理論的奠基性著作,是解釋聯邦憲法的重要理論依據,至今仍受到廣泛研究。

  1. 迪斯雷利(Benjamin Disraeli)(頁10)

  迪斯雷利(1804年 12月21日 --- 1881年 4月19日),英國猶太人, 是最著名的大英帝國時期的保守黨領袖﹑曾任兩任首相(1868﹑1874-1880)、政治家兼小說家之一 

  重建保守黨的過程中,除了內政方面的一些改革外,他還積極向外侵略擴張、建立強大的、稱霸世界的英國殖民帝國作為他的奮鬥綱領。1868-1874年在野時期,就曾大力攻擊格萊斯頓的自由黨內閣沒有遠見,無視帝國的利益。1874年2月,保守黨在大選中獲勝,他以70歲的高齡,受命組織他自己的首屆內閣。他在形勢已經大為好轉的情況下執政的:保守黨在國內已贏得聲譽,內閣又得到議會大多數的支持。所以,雖然他年事已高,健康狀況也欠佳,但他在任職期間仍不遺餘力地推行殖民侵略擴張政策,為修建英國殖民帝國大廈立下了汗馬功勞。

  迪斯雷利可說是資產階級政治實踐家,他具有遠見卓識。當他自己成了保守黨領袖時,著手整頓四分五裂、政治基礎日趨縮小的保守黨,同時也逐漸意識到,要振興保守黨,最根本的是要改造它,革新它,使之符合新時代的需要。在他政治活動後期,特別是首相任內,他對內進行一些改革,對外進行殖民擴張,這些顯著的貢獻深受資產階級讚許。後來受維多利亞女王的加封。